Actualización: Con la noticia de que la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA) ya es leyChild Care Aware of America vuelve a publicar este recurso para ayudar a los estados a considerar el gasto de los fondos de ayuda para el cuidado infantil. ARPA proporciona $ 39 mil millones en el alivio de cuidado de niños, de los cuales 15.000 millones de financiación adicional está disponible a través de la Subvención en Bloque para el Cuidado y Desarrollo de la Infancia (CCDBG). Estos fondos pueden distribuirse como los fondos de ayuda de diciembre (10.000 millones de dólares) y los fondos de ayuda de la Ley CARES (3.500 millones de dólares)incluidos los propuesta políticas detalladas en este recurso. Los restantes 24.000 millones de dólares de ARPA se pondrán a disposición a través de un fondo independiente de estabilización del cuidado infantil.

El apoyo federal a la atención infantil desempeñará un papel clave en 2021, cuando los estados empiecen a abordar sus presupuestos, que se han visto afectados por los continuos efectos de la pandemia en la economía. Con la disponibilidad de otra ronda de fondos federales de ayuda, los estados tienen una oportunidad crítica para pensar qué políticas son más eficaces para apoyar a los proveedores, los niños y sus familias a corto y largo plazo. A medida que los estados consideran qué políticas introducir o extender, deben tener en cuenta dos cosas: cómo pueden apoyar mejor la estabilidad del sector ahora durante la pandemia, y qué políticas permitirán la sostenibilidad después de que el COVID-19 ya no sea una amenaza.  

En ejemplos compartidos en este blog apoyan el sistema infantil ya que se enfrenta a costes adicionales debido a COVID-19 y impulsa mejoras a largo plazo necesarias para resolver los problemas el sistema antes de la pandemia. Advocatesincluyendo los programas de cuidado infantil y las agencias de Recursos y Referencias de Cuidado Infantil (CCR&R), pueden compartir los ejemplos incluidos en este blog con el personal de su agencia principal y con los encargados de formular políticas como estrategias innovadoras y efectivas para considerar su implementación con las nuevas rondas de financiación federal.

Cómo pueden gastar los Estados Nuevo Ayuda Fondos

Casi 10 000 millones de dólaresn en fondos dedicados a la atención infantil en virtud de la Ley de Asignaciones Suplementarias para la Respuesta y el Alivio ante el Coronavirus (CRRSA) de 2021 aprobada por el Congreso en diciembre de 2020. También se ha proporcionado un alivio adicional de 15.000 millones de dólares a través de la Ley del Plan de Rescate Americanoaprobada en marzo de 2021. Al igual que la primera ronda de ayuda federal, estas recientes fondos son ambos están disponibles a través del Child Care and Development Block Grant (CCDBG) y pretenden aliviar el cuidado infantil de los desafíos exacerbados por el COVID-19. Estos fondos pueden reembolsar retroactivamente los gastos relacionados con la pandemia. Estos fondos podrán reembolsar retroactivamente los gastos relacionados con la pandemia. La ley de diciembre estableció dos requisitos que los estados deben seguir: (1) las agencias estatales deben difundir ampliamente la información y brindar asistencia técnica a todos los tipos de proveedores con respecto a los nuevos fondos; y (2) algunos fondos deben ponerse a disposición de los proveedores que no recibían fondos del CCDBG antes de la COVID-19 para apoyos para mantener o reabrir programas.

Los Estados tienen mucha flexibilidad para utilizar sus fondos, pero el sitio diciembre de 2020 destaca específicamente las siguientes políticas a las que se anima a los Estados a destinar fondos:

• Proporcionar asistencia para el cuidado de niños a los trabajadores esenciales sin tener en cuenta los requisitos de ingresos. requisitos;
• Proporcionar pagos y asistencia a los proveedores en casos de disminución de la inscripción o cierre;
• Pagar los costes fijos y el aumento de los de funcionamiento;
• Pagar los sueldos y salarios del personal;
• Proporcionar fondos para limpieza y saneamiento relacionados con la emergencia sanitaria COVID-19 emergencia sanitaria;
• Prestar asistencia técnica para ayudar a proveedores de cuidado infantil a aplicar prácticas y políticas que proporcionen un cuidado infantil seguro, de acuerdo con las orientaciones de los organismos de salud pública locales, estatales y federales.
• Apoyar otras actividades del programa CCDF actualmente permitidas, como cubrir los copagos y las matrículas de las familias y desvincular los reembolsos a los proveedores de la ausencia del niño.

Cada ronda de fondos federales de ayuda ha de ayuda federal ha dejado en gran medida en manos los estados; Por lo tanto, los estados deben considerar qué políticas de cuidado infantil tendrá el mayor impacto a largo plazo para los proveedores y las familias. Sin embargo está claro que los Estados necesitan estabilizar y preservar el sistema existente y ahora y aplicar políticas que sean eficaces para garantizar la viabilidad del cuidado infantil después de que la pandemia remita. Los estados tendrán que adoptar o ampliar políticas basadas en sus propias necesidades, pero deben aplicar políticas que proporcionen apoyo financiero y de salud para los proveedores, los niños y sus familias y los CCR&R. Además, las políticas promulgadas ahora son una oportunidad para dar forma a lo que se incluye en los planes del Programa de Fondos para el Cuidado y Desarrollo Infantil (CCDF) 2022-2024 de cada estado.  

Cómo pueden los Estados Apoyar Proveedores de Cuidado Infantil

Muchos proveedores siguen en peligro de cerrar sus puertas porque sus gastos aumentaron significativamente debido a los costes relacionados con la pandemia, mientras que su asistencia y matriculación disminuyeron (junto con sus ingresos). La organización Child Care Aware of America (CCAoA) para 2020, Recogiendo los pedazos: Building a Better Child Care System Post COVID-19, descubrió que el 35% de centros de cuidado infantil y el 21% de las programas de cuidado infantil familiares permanecen cerradas en todo el país durante el verano. Para abordar los retos a los que se enfrenta el cuidado infantil, los estados deben considerar políticas en torno a:

• CompensaciónUna de las formas más eficaces en que los Estados pueden apoyar a los proveedores es utilizando estos fondos para aumentar los salarios de los educadores de guarderías; la ley incluso anima activamente a los Estados a hacerlo. Cerca dely el 15% de los cuidadores infantiles viven por debajo del umbral de pobreza "oficial", artificialmente bajo, más del doble que en otros sectores. Aumentar la remuneración o pagar primas a los proveedores puede ayudar a que el personal se mantenga en nómina si un centro tiene que cerrar temporalmente o considerar recortes de personal. También puede ayudar a contratar y retener a los trabajadores del sector. Georgia haanunciado que utilizará una parte de sus fondos de ayuda para ofrecer bonificaciones de 1.000 dólares a proveedores de cuidado infantil en 2021. Wisconsin está buscando laaprobación legislativa para utilizar fondos federales para complementar los bajos salarios y las prestaciones mínimas.
• Desvincular Reimbursement Rates from Attendance: Para mantener abierta la oferta de programas, los responsables políticos deben replantearse las actuales estructuras de pago por cuidado infantil para que se basen en la capacidad, no en la asistencia. La nueva ley anima a los estados a aplicar políticas de reembolso basadas en la matriculación cuando los proveedores se vean obligados a cerrar. Esta política, que Nebraska amplió en agosto utilizando fondos federales de ayuda, permite a los proveedores tener la seguridad de cubrir los costes fijos cuando la asistencia fluctúa. Nuevo Jersey mantiene su política de reembolso basada en la capacidad hasta finales de junio 2021. Los Estados también deben considerar pasar a un sistema de contratos para pagar las franjas horarias como parte de su estrategia de estabilidad a más largo plazo.
• Aumento de las tasas de reembolso: ACF recomienda que los estados reembolsen a los proveedores a el 75 por cientoentil de las tarifas informadas en las encuestas de tarifas del mercado de cuidado infantil. Los responsables políticos estatales deberían considerar la posibilidad de aumentar las tasas de reembolso con fondos de ayuda, ya que Pennsylvanialvania ha anunciado que lo hará. En 2020, tantoTexascomoIllinois proporcionaron una tasa de reembolso mejorada (del 25% y el 30%, respectivamente) sobre la tasa de pago habitual para reflejar los costes adicionales para programas de cuidado infantil de proporcionar atención en grupos más pequeños.
• Subvenciones de estabilización: Los programas de cuidado infantil siguen necesitando apoyo mientras luchan con los costes adicionales a causa de la COVID-19. Los responsables políticos estatales deberían considerar la posibilidad de conceder subvenciones de estabilización adicionales para ayudar a cubrir los equipos y suministros sanitarios necesarios, los servicios públicos y el alquiler, los ingresos perdidos para ayudar a los proveedores a cubrir las facturas y reanudar las operaciones. Nuevo Hampshire anunció que distribuirá los nuevos fondos para apoyar las operaciones del programa basándose en una fórmula que tiene en cuenta el apoyo de los programas a las familias que puedan ser vulnerablesla calidad, la capacidad y el aumento de las necesidades de personal. Maryland también utilizará fondos federales para apoyar las subvenciones de estabilización para cubrir los costes operativos y hacer frente a la pérdida de ingresos.
• Salud y seguridad: Más allá de las ayudas fiscales, los responsables políticos estatales deben garantizar el mantenimiento de la salud y el bienestar de proveedores de cuidado infantil . Proveedores de cuidado infantil arriesgan su salud para proporcionar entornos seguros a los niños.. Las pruebas de COVID-19 estarán disponibles en lugares de toda Massachusetts sin coste alguno para los empleados de las guarderías, los niños y los miembros de la familia. Aunque Massachusetts no está fondos federales para apoyar este esfuerzo, los estados pueden todavía explorar esta posibilidad. Kansas utilizó fondos federales este otoño para iniciar un nuevo programa en colaboración con su CCR&R para poner en contacto a los proveedores con consultores de salud en el cuidado infantil para compartir las recomendaciones de seguridad COVID-19. Kentucky es utilizando ayuda federal fondos cubrir los costes de la comprobación de antecedentes de huellas dactilares y para formación y asistencia técnica sobre entornos de cuidado infantil seguros y saludables.

Cómo pueden los Estados apoyar a los niños y las familias

No sólo las familias que reúnen los requisitos no pueden encontrar guarderías, sino que muchas familias que no reúnen los requisitos para recibir ayudas siguen soportando una carga excesiva por el coste de las guarderías. Esta situación se ha agravado la pandemia. Los líderes estatales deben considerar políticas que flexibilicen las ausencias de los niños y los períodos de redeterminación de elegibilidad, reduzcan o eliminen permanentemente los copagos familiares, aumenten los límites de ingresos para la elegibilidad de subsidios y permitan que los trabajadores esenciales accedan a la asistencia de subsidios mientras dure la pandemia.

Illinois redujo los copagos familiares a un máximo de $1.25 al mes hasta febrero de 2021, mientras que Alaska renuncia a los copagos hasta marzo de 2021. De cara a 2020, Kansas utilizó su primera ronda de financiación de ayuda federal para ampliar los subsidios de cuidado de niños a los trabajadores esenciales mediante el aumento de la elegibilidad para los trabajadores de la salud y los primeros en responder al 250% del nivel federal de pobreza. Michigan contempla en su presupuesto ejecutivo a proporcionare apoyo adicional a las familias aumentando temporalmente el umbral de elegibilidad de ingresos del 150% al 200%., exención temporal de copagos hasta el año fiscal 2022, y proporcionando un aumento del 10% en las tarifas horarias de los proveedores.

Cómo pueden los Estados apoyar y reforzar los CCR&R

Los legisladores estatales deberían utilizar los fondos federales de ayuda para invertir en los CCR&R y en su trabajo continuo para reforzar el cuidado infantil de alta calidad y brindar asistencia técnica a las familias y a los proveedores. Los CCR&R han sido socios clave en la respuesta a la pandemia (y otras emergencias) al distribuir eficazmente suministros de limpieza, EPP y recursos, incluyendo subsidios y estipendios, a los proveedores de cuidado infantil. Han asumido estas responsabilidades relacionadas con las emergencias y, al mismo tiempo, continúan desempeñando un papel fundamental para poner en contacto a los padres con las guarderías y garantizar que la comunicación fluya entre distritos escolarests y las guarderíascuando las escuelas han tenido que cerrar repentinamente.También han también han seguido desempeñando un papel fundamental en la prestación de asistencia técnica y formación a proveedores de cuidado infantil para navegar por la sostenibilidad de las empresas..

El texto incluido en la Consolidated Appropriations Act of 2021 anima explícitamente a los estados a utilizar una parte de los fondos para prestar asistencia técnica con el fin de ayudar a los proveedores a aplicar las nuevas políticas. Los CCR&R están preparados para proporcionar esta asistencia a los proveedores, pero necesitan una inversión adicional para llevar a cabo una serie de otros apoyos necesarios. Los Estados deben garantizar que los CCR&R puedan seguir apoyando la respuesta y la preparación ante emergencias y dispongan de fondos para traducir los materiales necesarios para las familias y los proveedores. Esto es especialmente cierto cuando states continúen con la difusión de la vacunación. California ha defendido que los CCR&R ayuden en la difusión de las vacunas y en la respuesta a proveedores de cuidado infantil. InCarolina del Norte la División de Desarrollo Infantil y Educación Temprana se asoció con CCR&R, Smart Start y consultores de salud en el cuidado infantil para hacer correr la voz a los proveedores sobre la vacuna.

Próximos pasos

Próximamenteón sobre los requisitos de presentación de informes.. Mientras tanto, la La OCC ha animado a los Estados a elaborar planes que se ajusten a la legislación vigente.

Garantizar que el dinero de las ayudas de las dos nuevas leyes se gasta bien, activo será fundamental. Los defensores deben seguir amplificar los retos y las necesidades de proveedores de cuidado infantil y las familias a los responsables políticos de sus estados y explicarles por qué se necesita una inversión a largo plazo en lugar de cambios temporales. y explicar por qué es necesaria una inversión a largo plazo en lugar de cambios temporales. Las partes interesadas deben asegurarse de que que se tengan en cuenta las necesidades de todos los proveedores y familias a la hora de considerar cómo se utilizan estos fondos federales. Además, las decisiones estatales deben basarse en datos pertinentes sobre las necesidades actuales del sistema de cuidado infantil, incluidos datos que reflejen cuestiones relacionadas con el acceso, la asequibilidad y los costes de los proveedores. para todas las familias y entornos de cuidado infantil. Los defensores pueden sugerir que los organismos estatales envíen una encuesta a todos los proveedores (como Alaska está haciendo)o celebrar sesiones de escucha de los proveedores con sus gobernadores, administradores estatales y legisladores.

CCAoA sigue abogando por las mejoras a largo plazo necesarias para abordar los problemas que existían en el cuidado infantil antes de la pandemia. Comparta nuestras recomendaciones políticas para construir un mejor sistema de cuidado infantil en nuestro nuevo informe, Transforming Child Care: Cross Community Voices to Inform Changecon los responsables políticos de su estado.

Recursos para socios:

Consulte los recursos que figuran a continuación para conocer otras recomendaciones o saber cómo podrían utilizarse los nuevos fondos federales de ayuda:  

• El Centro de Derecho y Política Social (CLASP)El paquete de medidas COVID incluye algunas ayudas para el cuidado de niños Providores
• CLASP Cuidado Infantil Relief Funding in American Rescue Plan: Estimaciones Estado por Estado
• La National Association for the Education of Young Children (NAEYC) y la National Head Start Association's (NHSA) Programas de Cuidado Infantil Necesitan financiación contractual para sobrevivir; Head Start es un modelo
• CLASP, NAEYC yEducationCounsel: Cómo pueden gastar los Estados 10.000 millones de dólares en guarderías de forma adecuada y urgente

• La Oficina de Planificación, Investigación y Evaluación (OPRE) y ChildTrends'Promoción de la sostenibilidad de Programas de Cuidado Infantil durante la pandemia de COVID-19: Consideraciones para los Estados en la Asignación de Recursos Financieros